近日
云南省民政廳發(fā)布
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范
婚姻登記機(jī)關(guān)管理的通知》
（簡(jiǎn)稱《通知》）
《通知》內(nèi)容如下↓
全面加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)按照《婚姻登記工作規(guī)范》要求，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，并參照《婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的國(guó)家3A級(jí)（含）以上婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高規(guī)范化水平，確保場(chǎng)地設(shè)置達(dá)標(biāo)、人員配備達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)、規(guī)范管理達(dá)標(biāo)、管理制度達(dá)標(biāo)，滿足跨省通辦軟硬件配備基本要求。省民政廳將適時(shí)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行抽查。（一）場(chǎng)地設(shè)置達(dá)標(biāo)
婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)在交通便利區(qū)域進(jìn)行選址，并有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。一是不得設(shè)在婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫(yī)療保健等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)；婚姻登記場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置上述經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人辦理登記無需穿越經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)域。二是婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置在行政服務(wù)大廳內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)通過獨(dú)立設(shè)立辦公樓層、有效隔斷辦公區(qū)域等措施，確保相對(duì)獨(dú)立的辦公環(huán)境。三是鼓勵(lì)有條件的地方將婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置在開放式公園等區(qū)域內(nèi)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。四是婚姻登記機(jī)關(guān)的布置應(yīng)當(dāng)寬敞、莊嚴(yán)、整潔，張貼體現(xiàn)優(yōu)秀婚俗文化、婚事簡(jiǎn)辦新辦等內(nèi)容的宣傳箴言、圖畫。要設(shè)置獨(dú)立的候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室（結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室可以設(shè)置為相應(yīng)數(shù)量的婚姻登記室）、檔案室、頒證廳和婚姻家庭輔導(dǎo)室等功能區(qū)域，并符合以下要求：1.婚姻登記區(qū)（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠的登記窗口。登記窗口間采取全隔離或半隔離措施，保持獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立，互不干擾，保護(hù)婚姻當(dāng)事人個(gè)人隱私。離婚登記應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的房間。2.檔案室應(yīng)當(dāng)配備檔案柜，檔案柜數(shù)量能夠滿足婚姻登記檔案保存需要，并配備防潮、防火、防蟲、防盜等設(shè)備。3.頒證廳應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽，設(shè)置頒證臺(tái)，頒證臺(tái)前應(yīng)設(shè)有婚姻登記機(jī)關(guān)名稱和頒證日期等標(biāo)識(shí)，頒證臺(tái)周圍設(shè)置親友觀禮席；有條件的可配備音響、燈光設(shè)備，選擇紅雙喜、龍鳳呈祥等背景裝飾，特色頒證廳可以根據(jù)頒證風(fēng)格選擇背景裝飾。4.2021年底前，所有縣（市、區(qū)）級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)及20%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婚姻登記機(jī)關(guān)要設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室并開展相關(guān)工作，建立婚姻家庭輔導(dǎo)檔案�；橐黾彝ポo導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)配備必要的辦公設(shè)施和選擇配備茶幾、沙發(fā)等輔助家具和專業(yè)設(shè)備，營(yíng)造私密、溫馨、舒適的良好氛圍。2025年底以前，60%及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室和頒證廳并開展相關(guān)工作。
結(jié)婚登記頒證和婚姻家庭輔導(dǎo)工作分別參照《結(jié)婚登記頒證工作規(guī)范》和《婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)》要求執(zhí)行。 （二）人員配備達(dá)標(biāo)
婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦理業(yè)務(wù)數(shù)量，配備相應(yīng)數(shù)量的專職婚姻登記員并保持相對(duì)穩(wěn)定。一是婚姻登記員應(yīng)當(dāng)由州（市）級(jí)及以上人民政府民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得婚姻登記員資格證書，方可從事婚姻登記服務(wù)工作。婚姻登記員至少每2年參加一次州（市）級(jí)及以上人民政府民政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是婚姻登記員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，熟練使用婚姻登記管理信息系統(tǒng)，依法行政，文明服務(wù)。上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)識(shí)并規(guī)范著裝。（三）設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)
婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)滿足云南省婚姻登記管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造后的所有功能設(shè)置和跨省通辦要求。必須配備電話機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、證件及紙張打印機(jī)、身份證閱讀器、高拍儀（掃描儀）、人臉識(shí)別、指紋采集、筆跡采集等設(shè)備（以上設(shè)施設(shè)備參數(shù)詳見附件2）。（四）規(guī)范管理達(dá)標(biāo)
婚姻登記機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開，公開展示內(nèi)容包括：民法典婚姻家庭編的基本原則以及夫妻的權(quán)利、義務(wù)；結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證的條件與程序；無效婚姻及可撤銷婚姻的規(guī)定；免收婚姻登記證工本費(fèi)的規(guī)定；婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號(hào)；婚姻登記機(jī)關(guān)辦公時(shí)間、服務(wù)電話和監(jiān)督電話；其他適合公示公開的內(nèi)容。（五）制度建設(shè)達(dá)標(biāo)
婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定婚姻登記印章、證書、紙質(zhì)檔案、電子檔案等管理制度，完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任、考評(píng)獎(jiǎng)懲、應(yīng)急預(yù)案、安全保密等制度。持續(xù)加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)信息化管理
（一）省民政廳為全省婚姻登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一開通婚姻登記“一部手機(jī)辦事通”和“一網(wǎng)通辦”預(yù)約功能�；橐龅怯洐C(jī)關(guān)要積極推廣預(yù)約登記和云南民政政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”功能應(yīng)用，為當(dāng)事人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）婚姻登記員必須堅(jiān)持實(shí)名制登錄云南省婚姻登記管理信息系統(tǒng)開展實(shí)時(shí)在線登記。省民政廳負(fù)責(zé)開通、分配系統(tǒng)使用相關(guān)權(quán)限，各級(jí)民政部門要按照管理權(quán)限及時(shí)將婚姻登記員上崗和離崗信息逐級(jí)上報(bào)省民政廳并關(guān)閉（或修改）離崗人員使用權(quán)限。（三）各婚姻登記機(jī)關(guān)要將婚姻登記過程中產(chǎn)生的檔案資料及相關(guān)數(shù)據(jù)全部電子化錄入云南省婚姻登記管理信息系統(tǒng)。同時(shí)，要將本轄區(qū)內(nèi)未錄入信息系統(tǒng)的婚姻登記檔案及時(shí)補(bǔ)錄，不斷完善歷史數(shù)據(jù)。（四）嚴(yán)格落實(shí)《云南省發(fā)改委 中國(guó)人民銀行昆明中心支行 云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等31個(gè)部門關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄文件的通知》和《云南省民政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳制定的婚姻登記個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書的通知》要求，對(duì)符合納入失信黑名單范圍的人員信息要及時(shí)錄入系統(tǒng)并提供給相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒，對(duì)有失信行為但暫不符合納入失信名單范圍的人員，應(yīng)在系統(tǒng)中備注相關(guān)情況，預(yù)防不良失信行為發(fā)生。合理設(shè)置婚姻登記機(jī)關(guān)
（一）各州（市）、縣（市、區(qū)）民政局要根據(jù)工作職責(zé)，分析現(xiàn)有婚姻登記機(jī)關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)婚姻登記機(jī)關(guān)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，不斷提高婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置的科學(xué)性、合理性、高效性。（二）條件成熟的地方要結(jié)合工作實(shí)際，在確保每個(gè)縣（市、區(qū)）必須有一個(gè)縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推行內(nèi)地居民婚姻登記以縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)為主的布局。涉外、涉港澳臺(tái)和華僑婚姻登記辦理仍執(zhí)行《關(guān)于涉外、涉港澳臺(tái)和華僑婚姻登記有關(guān)問題的通知》（云民基字〔2001〕7號(hào)）要求。 （三）縣級(jí)民政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)開展婚姻登記業(yè)務(wù)工作或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法設(shè)置婚姻登記處，應(yīng)遵循資源統(tǒng)籌、優(yōu)質(zhì)高效、建設(shè)規(guī)范的基本原則，綜合考慮交通狀況、年登記量、場(chǎng)地設(shè)置、人員及設(shè)施設(shè)備配備等因素，確保登記機(jī)關(guān)設(shè)置科學(xué)、管理規(guī)范，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠適應(yīng)今后跨區(qū)域通辦要求，不斷提升婚姻登記當(dāng)事人幸福感、獲得感。（四）根據(jù)《婚姻登記工作規(guī)范》第六條“市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置、變更或撤銷婚姻登記處，應(yīng)當(dāng)形成文件，對(duì)外公布并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門”的規(guī)定，2021年10月底以前，各地婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置部門要將規(guī)范、調(diào)整情況形成正式文件逐級(jí)上報(bào)并對(duì)外公布。不再辦理婚姻登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)做好婚姻登記檔案及相關(guān)工作移交。（五）各縣（市、區(qū)）完成規(guī)范調(diào)整后，要如實(shí)填報(bào)《 縣（市、區(qū)）婚姻登記機(jī)關(guān)情況表》，州（市）民政部門匯總所轄縣（市、區(qū)）情況，于2021年11月20日前報(bào)省民政廳。
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