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32項(xiàng)具體任務(wù)!云南省2021年度鞏固拓展易地扶貧搬遷脫貧成果工作要點(diǎn)出爐

時(shí)間:2021-08-05 16:35 來(lái)源:未知 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629


為切實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,近日,云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2021年度鞏固拓展易地扶貧搬遷脫貧成果工作要點(diǎn)》,提出年度重點(diǎn)工作,從持續(xù)鞏固拓展搬遷脫貧成果、千方百計(jì)促進(jìn)搬遷群眾充分就業(yè)等6個(gè)方面明確了32項(xiàng)具體任務(wù)。


具體內(nèi)容如下


一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,突出重點(diǎn),按照分區(qū)分類(lèi)、精準(zhǔn)施策的原則做好后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)融入,為實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


二、重點(diǎn)工作措施

(一)持續(xù)鞏固拓展搬遷脫貧成果


1.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,充分發(fā)揮省級(jí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。組織對(duì)各地易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、鞏固易地搬遷脫貧成果工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。(省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé))


2.加強(qiáng)搬遷脫貧群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,以安置區(qū)為重點(diǎn)做好易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,采取有針對(duì)性的幫扶措施。(省鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé))


3.保持后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持財(cái)政投入政策穩(wěn)定。在安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金10億元以上支持易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持的基礎(chǔ)上,繼續(xù)統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入支持各地后續(xù)扶持工作。同時(shí),在安排相關(guān)民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí),對(duì)后續(xù)扶持任務(wù)重的地區(qū)給予傾斜支持。(省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé))


4.持續(xù)開(kāi)展“走訪群眾、服務(wù)基層”調(diào)研。深入了解群眾搬遷后生產(chǎn)生活中所遇到的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,加大對(duì)安置區(qū)后續(xù)幫扶力度。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))


5.加大后續(xù)扶持金融政策支持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,支持搬遷安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和搬遷人口生產(chǎn)生活。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興及易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展金融服務(wù)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。(人民銀行昆明中心支行牽頭負(fù)責(zé),云南銀保監(jiān)局配合完成)


(二)千方百計(jì)促進(jìn)搬遷群眾充分就業(yè)


6.開(kāi)展“政策落實(shí)大排查”、“穩(wěn)崗促增收”行動(dòng)。實(shí)施“技能幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,促進(jìn)搬遷勞動(dòng)力技能提升。開(kāi)展突出抓好易地扶貧搬遷安置區(qū)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)。持續(xù)做好省外穩(wěn)崗、省內(nèi)用工調(diào)劑工作,盡最大努力穩(wěn)住轉(zhuǎn)移就業(yè)人員。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé))


7.開(kāi)展外出就業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。精準(zhǔn)對(duì)接用工需求,提高易地扶貧搬遷安置區(qū)勞務(wù)輸出的組織化、精細(xì)化程度。(省人力資源社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé))


8.發(fā)揮以工代賑促就業(yè)作用。因地制宜實(shí)施一批投資規(guī)模小、技術(shù)門(mén)檻低、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高的以工代賑建設(shè)項(xiàng)目,支持改善安置區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施條件,優(yōu)先吸納搬遷群眾就業(yè)。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))


9.支持搬遷青年群眾自主創(chuàng)業(yè)。突顯共青團(tuán)特色,貼近青年實(shí)際需求,為青年提供訂單式服務(wù),幫助青年解決收入、教育、醫(yī)療等方面的困難和問(wèn)題,扶持青年創(chuàng)業(yè)。(共青團(tuán)省委牽頭負(fù)責(zé))


10.動(dòng)態(tài)管理生態(tài)護(hù)林員。根據(jù)遷出地與遷入地實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo),對(duì)跨鄉(xiāng)、跨縣、跨州(市)集中安置的易地扶貧搬遷生態(tài)護(hù)林員,就近就地妥善安排參與生態(tài)管護(hù)相關(guān)工作,明確管護(hù)任務(wù)、崗位職責(zé)及考核辦法,加大培訓(xùn)力度,提高履職能力,確保穩(wěn)崗就業(yè)和履行職責(zé)。(省林草局牽頭負(fù)責(zé),省人力資源社會(huì)保障廳配合完成)


(三)持續(xù)推進(jìn)安置區(qū)后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展


11.發(fā)展安置區(qū)配套農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施的配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和實(shí)施,提高特色產(chǎn)業(yè)對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件安置區(qū)的覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提升搬遷群眾生產(chǎn)技能。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)開(kāi)展訂單合作、流轉(zhuǎn)原承包地等方式帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和意愿的搬遷戶,健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,依法維護(hù)搬遷群眾在遷出地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷(xiāo)社牽頭負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、省林草局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳配合完成)


12.金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋”機(jī)制建設(shè),支持搬遷安置區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),探索建立金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧戶增收的掛鉤機(jī)制。加強(qiáng)融資需求對(duì)接研究,積極與地方政府溝通協(xié)作,做好咨詢服務(wù)、明確支持重點(diǎn)、對(duì)接融資需求。(人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))


13.加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作。依托現(xiàn)行東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作機(jī)制,積極爭(zhēng)取上海市等地支持,引入實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè),支持促進(jìn)安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在搬遷安置區(qū)附近建廠興業(yè),引導(dǎo)更多社會(huì)資本和各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體與搬遷群眾創(chuàng)新合作模式,讓搬遷群眾更多分享后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。(省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))


14.推行生態(tài)友好型生產(chǎn)方式。加強(qiáng)安置區(qū)周邊建設(shè)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車(chē)間、旅游設(shè)施等配套環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督檢查。支持安置區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,打造具有地域特色的品牌。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))


15.加大林草產(chǎn)業(yè)幫扶。支持易地扶貧搬遷群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),以林地資源為依托,支持易地扶貧搬遷地區(qū)積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。鞏固建設(shè)好經(jīng)濟(jì)林果基地,對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)林果基地,加大提質(zhì)增效工作,提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量和質(zhì)量。加大林草實(shí)用技術(shù)和科技成果在易地扶貧搬遷地區(qū)的推廣應(yīng)用。(省林草局牽頭負(fù)責(zé))


16.發(fā)展安置區(qū)觀光旅游新業(yè)態(tài)。在項(xiàng)目資金安排、招商引資推介、項(xiàng)目投融資、A級(jí)景區(qū)(度假區(qū)和旅游目的地)品牌創(chuàng)建、旅游企業(yè)服務(wù)品牌創(chuàng)建、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌創(chuàng)建、文化旅游產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷(xiāo)、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化旅游服務(wù)、文物博物事業(yè)發(fā)展、非遺保護(hù)利用、文化旅游科技、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面向易地扶貧搬遷后續(xù)扶持傾斜。(省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé))


17.建立完善農(nóng)村商業(yè)體系。發(fā)展農(nóng)村商業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),改善縣域消費(fèi)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?茖W(xué)規(guī)劃縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)設(shè)施、物流配送網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)的建設(shè)和布局,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品、消費(fèi)產(chǎn)品。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合完成)


(四)完善安置區(qū)管理服務(wù)設(shè)施


18.完善安置區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。針對(duì)搬遷群眾戶口尚未同步遷移而不便辦事等問(wèn)題,設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)、代辦點(diǎn),加強(qiáng)信息化手段運(yùn)用,拓寬群眾辦事渠道,讓“群眾少跑腿,信息多跑路”,切實(shí)為搬遷群眾提供便利服務(wù)。支持全省安置區(qū)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老、兒童托管、殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極整合現(xiàn)有設(shè)施,實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、兒童之家、殯葬設(shè)施有效覆蓋,確保搬遷群眾享受到便捷、有效的民政基本公共服務(wù)。(省民政廳牽頭負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局配合完成)


19.完善安置區(qū)教育服務(wù)設(shè)施。開(kāi)展全省義務(wù)教育學(xué)校(含幼兒園)布局規(guī)劃工作,綜合考慮安置區(qū)人口規(guī)模與教育資源供給情況,推動(dòng)教育資源擴(kuò)容升級(jí),努力滿足易地扶貧搬遷安置區(qū)適齡兒童少年就近就便接受良好義務(wù)教育的需求。加強(qiáng)搬遷安置區(qū)學(xué)校管理工作。指導(dǎo)督促各地按照縣管校聘的要求,采取多種方式配齊配足安置區(qū)學(xué)校教師、教學(xué)設(shè)施設(shè)備,共享資源,強(qiáng)化應(yīng)用。壓實(shí)遷出地和遷入地責(zé)任,確保搬遷安置區(qū)適齡兒童少年能就近就便入學(xué)。加強(qiáng)針對(duì)易地扶貧搬遷學(xué)生尤其是留守兒童的教育和關(guān)愛(ài),促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展,幫助搬遷群眾子女實(shí)現(xiàn)“學(xué)得好、有特色、能出彩”。加強(qiáng)規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。全面落實(shí)好學(xué)生資助政策,督促和指導(dǎo)各地將搬遷安置區(qū)學(xué)校和搬遷困難家庭學(xué)生作為重點(diǎn)關(guān)注和保障的對(duì)象,按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定給予相應(yīng)資助,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。(省教育廳牽頭負(fù)責(zé))


20.完善安置區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。開(kāi)展易地扶貧搬遷安置區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)安置區(qū)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)運(yùn)行管理,提升基本醫(yī)療和健康管理綜合服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步改善安置區(qū)群眾就醫(yī)感受。(省衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé))


21.完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施。支持城鎮(zhèn)安置區(qū)供排水管網(wǎng)、垃圾污水處理、供氣供暖、公共消防等設(shè)施提檔升級(jí),加快電網(wǎng)增容改造、網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè),因地制宜提升路網(wǎng)等級(jí)。將農(nóng)村安置區(qū)水、電、路、氣、通信、消防等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),對(duì)入戶電氣線路進(jìn)行安全改造維護(hù)。將安置區(qū)已建成的配套基礎(chǔ)設(shè)施納入遷入地統(tǒng)一管理,落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防救援總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合完成)


22.改善安置區(qū)人居環(huán)境。加強(qiáng)搬遷安置區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管護(hù),積極開(kāi)展安置區(qū)生活垃圾和生活污水治理,持續(xù)改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。在搬遷安置區(qū)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)變不良習(xí)慣,養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,確保搬遷群眾住上新居所、過(guò)上新生活。(省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)環(huán)境廳、省文明辦牽頭分別負(fù)責(zé))


(五)提升社區(qū)治理整體水平


23.完善社區(qū)治理體系。指導(dǎo)各地合理規(guī)劃安置區(qū)村(居)民委員會(huì)和村(居)民小組設(shè)置,制定完善村規(guī)民約、居民公約和自治章程,建立民主選舉、民主管理、民主決策、民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度。暫不具備成立基層自治組織條件的安置區(qū),指導(dǎo)縣(市、區(qū))及時(shí)設(shè)立過(guò)渡期管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全村(居)民理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等社區(qū)組織,推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,支持引導(dǎo)社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者參與社區(qū)服務(wù)。做好搬遷群眾戶籍轉(zhuǎn)接工作,為安置區(qū)合理設(shè)置派出所及警務(wù)室。建立消防安全管理組織。(省民政廳、省公安廳、省消防救援總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé))


24.做好技能培訓(xùn)及法制宣傳等。在安置區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照功能合理、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)樸莊重的原則建設(shè)一批職工之家示范點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)展易地扶貧搬遷群眾專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn),組織好民法典知識(shí)普及、政策法規(guī)和消防安全宣傳、文明新風(fēng)倡導(dǎo)、關(guān)愛(ài)健康服務(wù)、文體娛樂(lè)等志愿服務(wù)活動(dòng),組織開(kāi)展法治宣傳教育、法律講座、法律咨詢等活動(dòng),利用法律維權(quán)受理熱線,對(duì)符合條件的人員提供法律援助。(省總工會(huì)、省消防救援總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé))


25.吸納青年參與安置區(qū)治理。注意發(fā)現(xiàn)熱情主動(dòng)的優(yōu)秀搬遷安置區(qū)青年,將其吸納為兼職團(tuán)干部。在安置區(qū)建設(shè)共青團(tuán)活動(dòng)陣地,安排團(tuán)干部、西部計(jì)劃志愿者等專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理活動(dòng)陣地。面向搬遷群眾特別是青少年開(kāi)展常態(tài)化、針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù),推動(dòng)搬遷安置區(qū)青年主動(dòng)參與基層社區(qū)治理。(共青團(tuán)省委牽頭負(fù)責(zé))


26.促進(jìn)安置區(qū)開(kāi)放融合。深入開(kāi)展文化旅游“扶志扶智”,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng),鼓勵(lì)鄉(xiāng)土創(chuàng)作,推進(jìn)鄉(xiāng)村文娛、演藝、非遺、文博、文創(chuàng)等產(chǎn)品主客共享,豐富鄉(xiāng)村文化生活,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明,組織創(chuàng)作一批以脫貧攻堅(jiān)為主題的優(yōu)秀藝術(shù)作品,加快創(chuàng)作排演一批反映鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的舞臺(tái)藝術(shù)及美術(shù)作品。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程。以安置區(qū)職工群眾心理疏導(dǎo)為切入點(diǎn),分類(lèi)施策開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)服務(wù),提高職工群眾適應(yīng)新環(huán)境的能力和幸福指數(shù)。大力開(kāi)展家庭教育知識(shí)的宣傳普及,開(kāi)展尋找“最美家庭”、家庭環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng),深入搬遷安置區(qū)婦女群眾中,拓展“百千萬(wàn)巾幗大宣講”的廣度和深度。(省文化和旅游廳、省教育廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)負(fù)責(zé))


(六)切實(shí)維護(hù)搬遷群眾權(quán)益


27.有序推進(jìn)拆舊復(fù)墾復(fù)綠。嚴(yán)格落實(shí)易地扶貧搬遷舊房拆除及復(fù)墾復(fù)綠規(guī)定,積極穩(wěn)妥推進(jìn)易地扶貧搬遷舊房拆除,實(shí)現(xiàn)應(yīng)拆盡拆,加大力度督促指導(dǎo)各地推進(jìn)拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠進(jìn)度,確保舊房拆除后及時(shí)完成復(fù)墾復(fù)綠工作。對(duì)已取得文物建筑認(rèn)定的農(nóng)民房屋,應(yīng)在合理補(bǔ)償農(nóng)戶后,由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán),宅基地調(diào)整為村集體經(jīng)營(yíng)性或公益性建設(shè)用地,土地所有權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,并在今后的開(kāi)發(fā)利用中享有收益權(quán)。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳牽頭負(fù)責(zé),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局配合完成)


28.盤(pán)活搬遷騰退林地耕地資源。加強(qiáng)遷出區(qū)山林地管理,繼續(xù)確保搬遷群眾在遷出區(qū)享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐補(bǔ)償政策,保障搬遷群眾合法權(quán)益。按照退化草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目政策和實(shí)施要求,結(jié)合各地需求和搬遷戶意愿,做好廢棄定居點(diǎn)種草工程實(shí)施。(省林草局牽頭負(fù)責(zé),省自然資源廳配合完成)


29.落實(shí)搬遷群眾醫(yī)療保障待遇。保持政策連續(xù)性,繼續(xù)落實(shí)搬遷脫貧群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障和“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)報(bào)等政策,做到基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋。由遷入地醫(yī)療保障部門(mén)落實(shí)好遷入居民門(mén)診醫(yī)療待遇、住院醫(yī)療待遇、生育分娩醫(yī)療待遇、大病保險(xiǎn)待遇和特殊困難人員醫(yī)療待遇,切實(shí)做好遷入人員的醫(yī)療保障轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。持續(xù)做好遷出區(qū)和遷入地城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保登記、轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作,做到“應(yīng)保盡保”,不因搬遷出現(xiàn)漏保、脫節(jié)、斷檔等情況。(省醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé))


30.加強(qiáng)安置區(qū)資產(chǎn)收益使用管理。加強(qiáng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目資產(chǎn)管理,符合規(guī)定且具備條件的集體資產(chǎn)可探索把資產(chǎn)折股量化為村集體和農(nóng)民持有的股份,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,資產(chǎn)收益可按規(guī)定用于支持搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收、解決搬遷群眾面臨的突出困難等,為安置區(qū)的后續(xù)發(fā)展提供必要的資金保障。結(jié)合安置區(qū)實(shí)際情況,屬于村集體的資產(chǎn)收益可用于公益性崗位補(bǔ)貼發(fā)放。(省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé))


31.嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易等有關(guān)規(guī)定。完善安置住房項(xiàng)目手續(xù),加快完成安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記。嚴(yán)格執(zhí)行安置住房交易期限有關(guān)規(guī)定,規(guī)范安置住房出租行為。(省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé))


32.持續(xù)開(kāi)展安置區(qū)消防安全檢查整治工作。著力推動(dòng)解決安置區(qū)消防設(shè)施設(shè)備損壞缺失、消防安全管理責(zé)任不明晰、群眾消防安全意識(shí)淡薄、滅火救援力量不足等突出問(wèn)題,建立健全安置區(qū)消防安全工作機(jī)制,有效防范化解安置區(qū)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。(省消防救援總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省鄉(xiāng)村振興局配合完成)


三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


各部門(mén)要高度重視易地搬遷脫貧成果鞏固工作,堅(jiān)決履行部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,突出重點(diǎn),共同發(fā)力,共同推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),不搞形式主義,杜絕“會(huì)議落實(shí)”、“文件落實(shí)”。


(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同


省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局要牽頭會(huì)同省級(jí)各有關(guān)部門(mén),依托易地扶貧搬遷聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。各有關(guān)部門(mén)要細(xì)化制定具體措施,并組織調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)力量扎實(shí)推進(jìn),督促市縣推動(dòng)任務(wù)落實(shí)、政策落地、項(xiàng)目見(jiàn)效,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。


(三)形成政策合力


各部門(mén)要及時(shí)將各自制定的鞏固易地搬遷脫貧成果工作相關(guān)政策文件抄送聯(lián)席會(huì)議各成員單位。同時(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,每季度末次月5個(gè)工作日內(nèi)將工作落實(shí)情況匯總反饋省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局。


(四)廣泛宣傳引導(dǎo)


各部門(mén)要及時(shí)梳理各自負(fù)責(zé)工作領(lǐng)域內(nèi)鞏固易地搬遷脫貧成果典型人物、案例及經(jīng)驗(yàn)做法,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種媒體,廣泛開(kāi)展宣傳。


來(lái)源:云南省發(fā)展和改革委員會(huì)
編輯:鄭明皓

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