8月20日下午5:00—6:00，來自曲靖市民政局的馬副局長一行三人，做客FM91.0曲靖交通旅游廣播《910朋友圈》節(jié)目，為大家宣傳解答曲靖市民政局社會事務(wù)工作的相關(guān)政策。
各縣（市、區(qū)）在充分論證、反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、分步實施、穩(wěn)步擴大的原則，2017年、2018年、2020年、2021年先后四次劃定和調(diào)整火葬區(qū)。經(jīng)省人民政府批準，從2021年6月30日零時起，曲靖市實現(xiàn)了全區(qū)域火葬。今后在曲靖市區(qū)域內(nèi)死亡的人員都應(yīng)實行火化并入公墓安葬，禁止亂埋亂葬。目前，已實現(xiàn)火葬區(qū)覆蓋率、火化率、骨灰入公墓安葬率三個100%的目標(biāo)。（二）曲靖市有哪幾種類型的公墓，如何界定安葬對象？
曲靖市現(xiàn)有經(jīng)營性和農(nóng)村公益性兩種類型的公墓，經(jīng)營性公墓已建成投入使用8個，除了馬龍區(qū)正在積極申請建設(shè)外，其他各縣（市）區(qū)都分別建有一個經(jīng)營性公墓。經(jīng)營性公墓的安葬對象為城鎮(zhèn)居民以及其他公民提供骨灰安葬并實行有償服務(wù)的公共墓地。
全市農(nóng)村公益性公墓共規(guī)劃建設(shè)617個，目前已建成投入使用360個，在建165個。分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部分村（居）委會，能滿足農(nóng)村殯葬改革的需求。農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）的安葬對象為：本行政區(qū)域內(nèi)的已故村民，夫妻一方屬本行政區(qū)域內(nèi)村民的，其配偶死亡后可安葬在本地農(nóng)村公益性公墓，不得對本規(guī)定以外的其他人員提供墓穴用地。
此外，我們正在積極探索城市公益性公墓建設(shè)，“十四五”期間，全市規(guī)劃建設(shè)8個城市公益性公墓，麒、沾、馬、經(jīng)開區(qū)共建1-2個，其他縣（市、區(qū)）各建1個城市公益性公墓。中心城區(qū)城市公益性公墓選址位于沾益區(qū)龍華街道清水溝社區(qū)第一居民小組張家大山，正在辦理相關(guān)手續(xù)，預(yù)計年內(nèi)可動工建設(shè)；城市公益性公墓建成后將實行政府定價，切實解決城市低收入人群死亡后的安葬問題。
（三）公墓規(guī)劃建設(shè)的原則是什么?
第一，我們先來說說經(jīng)營性公墓規(guī)劃建設(shè)的原則，按照中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》的通知（云辦發(fā)〔2014〕36號）要求，嚴格控制經(jīng)營性公墓數(shù)量，每個縣（市、區(qū)）原則上只允許建1個經(jīng)營性公墓。
第二，農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)的原則，根據(jù)《曲靖市人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)的意見》（曲政發(fā)〔2016〕74號）“六原則”要求，一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。全市農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)，兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，節(jié)約用地，集中發(fā)展。三是依法行政，規(guī)范管理。認真貫徹殯葬法規(guī)政策，加大殯葬法制建設(shè)力度，規(guī)范農(nóng)村公益性公墓管理，促進農(nóng)村殯葬事業(yè)健康發(fā)展。四是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，不斷提高殯葬服務(wù)、管理能力和水平，保障農(nóng)村群眾喪葬需求。五是保護環(huán)境，生態(tài)建設(shè)。農(nóng)村公益性公墓建設(shè)秉承綠色、生態(tài)、環(huán)保的原則，高效利用農(nóng)村公益性公墓資源，節(jié)約土地，保護環(huán)境，綜合開發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)。六是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓建設(shè)中的主導(dǎo)作用，積極發(fā)動群眾參與。
各縣（市、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量及分布狀況、地域情況、交通狀況等統(tǒng)籌安排，合理布局，將農(nóng)村公益性公墓建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并組織發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、林草、環(huán)保等部門對轄區(qū)內(nèi)公益性公墓建設(shè)進行專項規(guī)劃。嚴格按照當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求進行選址，優(yōu)先選擇在荒山、荒坡或不宜耕種的貧瘠地上建設(shè)，嚴禁占用耕地和有林地，嚴禁在水庫、湖泊、水源、河流堤壩200米以內(nèi)，城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、規(guī)劃區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)和壩區(qū)內(nèi)，鐵路、公路主干線兩側(cè)以及居民區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益性公墓。
制定出臺了中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)《曲靖市全面深化殯葬改革工作方案》的通知，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和殯葬工作實際，推行惠民殯葬政策，優(yōu)先保障遺體接運、存放、火化、骨灰存放等基本殯葬公共服務(wù)的供給，除已享受國家補助的機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，城鄉(xiāng)居民死亡后火化入葬公墓的，補助標(biāo)準一般對象不低于3000元，特殊對象（重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城市“三無”人員等特殊困難群體）不低于4000元。補助資金由市、縣（市、區(qū)）財政按3:7的比例分擔(dān)，納入財政預(yù)算，切實減輕群眾喪葬負擔(dān)。但享受惠民殯葬補助須持有火化證和墓穴證（或20年以上骨灰寄存證）。
（五）在殯葬改革推進過程中，價格收費和服務(wù)質(zhì)量是老百姓最關(guān)心的問題。
殯葬服務(wù)是面向社會的特殊服務(wù)，具有很強的社會公益性。殯葬服務(wù)分為基本服務(wù)和選擇性服務(wù)，基本服務(wù)包括遺體接運、遺體存放、火化、骨灰寄存，我們通常稱之為四項基本服務(wù)，四項基本服務(wù)實行政府指導(dǎo)價管理，運尸費：運尸費均為往返距離在20公里（含20公里）以內(nèi)的運尸費收費標(biāo)準，根據(jù)實際情況普通型殯儀車（購置及改裝費用在10萬元及以下）基礎(chǔ)價150元，超出20公里以上的，每增加1公里加收2.5元；中檔殯儀車（購置及改裝費用在10萬至20萬，含20萬元）基礎(chǔ)價360元，超出20公里以上的，每增加1公里加收3元；高檔殯儀車（購置及改裝費用在20萬以上）基礎(chǔ)價560元，超出20公里以上的，每增加1公里加收4元，長途運載尸體往返里程200公里以上的，收費標(biāo)準由雙方協(xié)商確定。火化費：揀灰爐700元/具，平板爐380元/具（12歲及以下兒童遺體火化費實行減半收費政策）。遺體存放120元/天。骨灰寄存費：殯儀館骨灰寄存15天內(nèi)(含15天)的免費寄存，超過15天的每月17元。四項基本服務(wù)收費從現(xiàn)行的惠民殯葬補助中扣除，縣殯儀館不再向喪屬收取；四項基本服務(wù)以外、供群眾自愿選擇的特殊服務(wù)項目，包括遺體整容、防腐、殯儀樂隊等等均屬于選擇性服務(wù)。選擇性服務(wù)根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會、云南省民政廳關(guān)于殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》（云發(fā)改物價﹝2014﹞1774號）精神，選擇性服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由消費者自由選擇，以滿足多層次的消費需求。
（一）2021年1月1日起施行的《民法典》新增加了離婚冷靜期，可以給大家簡單介紹一下嗎？
答：好的。新增加的“冷靜期”不是限制已經(jīng)感情破裂的夫妻雙方離婚，而是讓雙方通過一段時間的冷靜思考，理性分析婚姻中的問題，最終慎重地作出抉擇，激發(fā)他們對婚姻家庭的責(zé)任心。
在辦理離婚登記的過程中，要請大家特別注意“兩個30天”。第一個30天是冷靜期，從當(dāng)事人申請之日的次日開始計算，冷靜期屆滿最后一天是法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日結(jié)束的次日為冷靜期最后一天。冷靜期最后一天可撤回申請，但不可以辦理離婚登記。第二個30天是審查登記期，審查登記期在自冷靜期屆滿次日開始計算，最后一天是法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日結(jié)束的次日為最后一天。在審查期30日內(nèi)的任一工作日內(nèi)，雙方當(dāng)事人均可共同到登記機關(guān)辦理離婚登記。過期的視為撤回離婚登記申請。
（二）當(dāng)事人可否在甲婚姻登記機關(guān)進行離婚登記申請，到乙婚姻登記機關(guān)正式辦理離婚登記？
答：不可以。離婚登記從申請到最終辦理，只能在一個婚姻登記機關(guān)進行。
（三）當(dāng)事人可否上午進行離婚登記申請，下午撤回？
答：不可以�！睹穹ǖ洹返�201條規(guī)定：按照年、月、日計算期間的，開始的當(dāng)日不計入，自下一日開始計算。按照小時計算期間的，自法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的時間開始計算。所以，當(dāng)事人最早只能第二天申請撤回離婚申請。
（四）請問現(xiàn)在婚姻登記是不是可以“跨省通辦”了？
答：2021年6月1日起，民政部在全國部分地區(qū)開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點，其中：遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省實施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實施結(jié)婚登記“跨省通辦”試點。試點期限為2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。云南省不在試點范圍內(nèi)，所以婚姻登記還不能“跨省通辦”。
為進一步落實“放管服”改革工作要求，推進基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)云南省的工作實際，從2021年6月起至2022年6月在昆明市、玉溪市、紅河州和大理州開展省內(nèi)居民婚姻登記跨區(qū)域辦理改革試點，試點地區(qū)內(nèi)地居民之間結(jié)婚登記可在本州（市）所轄縣（市、區(qū)）內(nèi)任一婚姻登記機關(guān)辦理。曲靖市不屬于云南省跨區(qū)域辦理改革試點區(qū)域，所以辦理婚姻登記手續(xù)還是只能到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理。
（一）請你給大家介紹一下殘疾人兩項補貼的相關(guān)政策。
答：殘疾人兩項補貼指的是困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為具有曲靖市戶籍、低保家庭中的殘疾人；重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為具有曲靖市戶籍、殘疾等級被評定為一二級且需要長期照護的視力、肢體、智力、精神（含最重類別為以上四種的多重）殘疾人。
殘疾人兩項補貼嚴格按照符合條件的殘疾人自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審、縣級殘聯(lián)組織審核、縣級民政部門審定的申請程序，由縣級民政部門委托當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)，按月實行社會化發(fā)放。
為保障殘疾人的生存發(fā)展權(quán)益，提高困難殘疾人和重度殘疾人生活質(zhì)量，讓殘疾人共享改革發(fā)展成果，同步實現(xiàn)小康。曲靖市從2020年5月1日起，提高了殘疾人兩項補貼標(biāo)準，將困難殘疾人生活補貼由每人每月50元提高到每人每月70元；重度殘疾人護理補貼，一級每人每月由70元提高到80元，二級每人每月由40元提高到70元。
（二）殘疾人兩項補貼資格認定申請現(xiàn)在可以“跨省通辦”嗎？
答：可以。殘疾人兩項補貼實行以任意地申請、戶籍地審核審定及發(fā)放的形式辦理。自2021年4月22日起，申請人申請殘疾人“兩項補貼”，可以向全國范圍內(nèi)任何街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的殘疾人“兩項補貼”受理窗口提出，不受戶籍地限制。
來源：曲靖市廣播電視臺
記者：林妍、梅斌、周鶯
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