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在今年昆明市兩會期間，昆明市政協(xié)委員羅飛躍、梁永實、楊翠提交了《關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)昆明包裝飲用水產(chǎn)業(yè)的建議》的提案。

8月17日，昆明市市場監(jiān)督管理局組織昆明市政協(xié)提案委、部分昆明市政協(xié)委員及會辦單位云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、昆明市食品藥品檢驗所相關(guān)人員再次走進(jìn)昆明飲用水品牌企業(yè)“云南山泉”“石林天外天”“珍茗金龍水”生產(chǎn)基地，通過開展政協(xié)提案辦理“回頭看”，進(jìn)一步鞏固辦理成果，幫扶昆明包裝飲用水產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

昆明市相關(guān)部門和委員深入實地察看桶裝水企業(yè)，了解提案所提建議落實情況；現(xiàn)場召開座談會，了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。

走進(jìn)珍茗嵩明生產(chǎn)基地，這里綠樹成蔭，天然泉水從地下數(shù)百米自然涌出。“我們周邊數(shù)十平方公里沒有任何工業(yè)設(shè)施，是昆明海拔最高的優(yōu)質(zhì)天然水源，水源流域范圍盤踞著著名的‘滇中第一山’——轎子雪山，水源經(jīng)過層層凈化，蘊(yùn)含了豐富的對人體有益的微量元素。”在珍茗嵩明生產(chǎn)基地，跟隨調(diào)研的昆明市市場監(jiān)督管理局副局長金明強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)水資源的保護(hù)，防止無序過度開發(fā)。

“龍頭企業(yè)主要集中在昆明，其余分布在全省各州、市、縣，且大多以小戶分散經(jīng)營為主，呈現(xiàn)出小、散、弱的特點。”昆明市政協(xié)委員羅飛躍說，行業(yè)門檻低，無序競爭突出。有的小品牌水企業(yè)銷售范圍僅限于縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，低價競爭，質(zhì)量、指標(biāo)參差不齊。

通過走訪，委員們認(rèn)為，昆明市飲用水生產(chǎn)企業(yè)大多以銷售桶裝水為主，品牌力弱、產(chǎn)品低端化。“每桶水的出廠價不到4元，售水量高，但銷售額和利潤較低，產(chǎn)品附加值較低，走出云南后基本無人認(rèn)識。”委員們說，同樣是小瓶裝水，農(nóng)夫山泉因注重廣告營銷和包裝投入，每瓶售價高達(dá)3至4元，所推出的高端飲用水售價甚至更高。

座談會上，大家對桶裝飲用水產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品牌附加值低、企業(yè)“采礦證”辦理難、交通運(yùn)輸成本較高等問題進(jìn)行深入探討交流。

“涉水企業(yè)在桶裝水配送入戶環(huán)節(jié)面臨較大困難。由于電動自行車安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，使用原有電動車到小區(qū)、機(jī)關(guān)配送桶裝水受到管制，給企業(yè)帶來了送水招工難、配送入戶難、企業(yè)成本高等新問題。”昆明珍茗食品有限責(zé)任公司執(zhí)行副總裁鄧曉華說出了目前遇到的困境。

目前，“最后一公里”成為制約和影響包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

云煙、云花、云藥、云茶等已經(jīng)成為云南響亮的名片。云南優(yōu)質(zhì)的水資源是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要保障。“珍茗金龍水、云南山泉、石林天外天等本土飲用水品牌在云南市場上占有一定份額。”昆明市政協(xié)委員梁永實說，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，從政府層面牽頭，成立行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，對包裝飲用水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展重點進(jìn)行統(tǒng)一部署。

“扶持龍頭企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)，給予涉水企業(yè)金融支持，整治散亂的行業(yè)空間，支持大企業(yè)整合兼并小、散、弱企業(yè)，不斷提升行業(yè)集中度。”昆明市政協(xié)委員楊翠說，各級政府要鼓勵和支持本土企業(yè)招商引資，改變小富即安的思想,積極主動作為，拓展經(jīng)營思路，增強(qiáng)抗風(fēng)險的能力。

“綠水青山就是金山銀山。”三位委員一致認(rèn)為，要加大推廣營銷力度，緊扣云南好山出好水的產(chǎn)品定位，由地方政府扶持，專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一策劃，創(chuàng)新營銷模式，叫響“云水”“昆水”品牌， 逐步覆蓋全省，走向全國。

在這次提案辦理中，昆明市市場監(jiān)督管理局高度重視政協(xié)委員提出的包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點痛點，以問題為導(dǎo)向制定辦理方案，切實深入包裝飲用水企業(yè)，分層次、分對象展開調(diào)研，切實將辦理提案與推動發(fā)展工作密切結(jié)合起來。

該局圍繞政策支撐、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、質(zhì)量提升、品牌發(fā)展、招工就業(yè)、金融等重點，協(xié)調(diào)省、市、縣各有關(guān)部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，出實招、謀良策，多次召開協(xié)調(diào)工作會議，共同解決制約包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，助力“云水”出滇。

昆明市市場監(jiān)督管理局副局長金明表示，下一步，昆明市市場監(jiān)督管理局將在包裝飲用水產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，統(tǒng)籌政府和社會資源，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊對知名水企業(yè)的侵權(quán)行為，加大品牌建設(shè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價值和競爭實力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

“昆明市市場監(jiān)督管理局在推進(jìn)提案辦理中研究深入，通過開展‘回頭看’持續(xù)跟進(jìn)提案辦理情況等做法，把提案辦理落到實處，取得更好成效。針對需要各部門協(xié)商解決的問題，將積極協(xié)調(diào)、廣開言路，向市委、市政府提出破解難題的思路和舉措。”昆明市政協(xié)提案委主任張麗瓊說。