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紅河州將從四個(gè)方面打造沿邊開放示范區(qū)

時(shí)間:2021-09-01 10:54 來(lái)源: 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629

  2021年8月25日,紅河州召開打造沿邊開放示范區(qū)專題新聞發(fā)布會(huì),州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局、紅河片區(qū)管委會(huì)、蒙自經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、紅河綜保區(qū)管委會(huì)共6家單位,圍繞貫徹落實(shí)打造沿邊開放示范區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)布。“十四五”時(shí)期,紅河州將從四個(gè)方面著手,全力打造沿邊開放示范區(qū),奮力推動(dòng)紅河州從“將起未起”邁向“起飛質(zhì)變”,為云南省建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、服務(wù)融入“一帶一路”和對(duì)接“兩廊一圈”提供強(qiáng)有力支撐。

  一、以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)引領(lǐng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”

  一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)。著力打造自由貿(mào)易園區(qū)。經(jīng)過(guò)3至5年改革探索,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則,形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果。聚焦加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商物流“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”,加快建設(shè)面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū),將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)打造成為融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),努力建成貿(mào)易投資便利、交通物流通達(dá)、要素流動(dòng)自由、金融服務(wù)創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。到2025年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在“十三五”末的基礎(chǔ)上翻兩番,外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)370億元。二是高質(zhì)量建設(shè)蒙自經(jīng)開區(qū)。著力打造生產(chǎn)基地。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素保障和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈工程,發(fā)展錫、鋁等有色金屬精深加工與新材料、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)聚集新高地。到2025年,力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。三是高水平建設(shè)紅河綜保區(qū)。著力打造保稅基地。充分發(fā)揮已有的保稅功能,提升收付匯的容忍度、偏離度,釋放保稅、免稅、退稅等政策紅利,擴(kuò)大流通渠道。重點(diǎn)推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)配套一體化發(fā)展,大力發(fā)展大宗商品交易、分銷服務(wù)、物流配送、金融保險(xiǎn)、電子信息產(chǎn)業(yè)以及先進(jìn)裝備制造業(yè)。充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)有完善的設(shè)施和政策條件,把紅河綜合保稅區(qū)作為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),打造成自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)向內(nèi)陸腹地延伸的加工倉(cāng)儲(chǔ)地、物流集散地、集拼、貨物中轉(zhuǎn)地的交易平臺(tái)。到2025年,力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)360億元以上。四是推動(dòng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”“縣市區(qū)融合”。持續(xù)釋放“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”效應(yīng),推動(dòng)“三區(qū)”在政策、產(chǎn)業(yè)、招商、人才、資金等要素方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合,加快形成以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)為引領(lǐng),“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。以滇南中心城市建設(shè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌抓好縣市國(guó)土空間、城鄉(xiāng)、綜合交通等規(guī)劃銜接,不斷優(yōu)化整合“三區(qū)”與縣市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的對(duì)接,建立健全縣市與“三區(qū)”互動(dòng)機(jī)制,更好地發(fā)揮并放大“三區(qū)”對(duì)全州開放發(fā)展的引領(lǐng)作用。

  二、積極推動(dòng)內(nèi)外統(tǒng)籌和雙向開放取得新進(jìn)展

  一是打造國(guó)際產(chǎn)能合作、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開放發(fā)展平臺(tái)。主動(dòng)服務(wù)和融入我國(guó)構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局,深化與長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶等合作,充分發(fā)揮紅河州作為云南省乃至全國(guó)與南亞?wèn)|南亞雙向開放門戶前沿的重要作用,服務(wù)好內(nèi)陸省區(qū)走向南亞?wèn)|南亞和印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈。探索與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接合作機(jī)制,推進(jìn)跨區(qū)域“總部經(jīng)濟(jì)”“共享經(jīng)濟(jì)”模式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),全力打造面向東盟的加工制造基地。充分發(fā)揮“三區(qū)”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入滇中城市,聯(lián)動(dòng)周邊州市發(fā)展。二是持續(xù)深化對(duì)外交流合作。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)及沿線國(guó)際合作,搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)重大機(jī)遇,充分發(fā)揮紅河州在中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、中越經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中前沿陣地作用,拓展以越南為重心、中南半島為重點(diǎn)、東南亞為主體的對(duì)外開放,推動(dòng)與越南等南亞?wèn)|南亞國(guó)家人流、物流、資金流、信息流及技術(shù)流便捷高效雙向流動(dòng),推進(jìn)各種資源要素在更大范圍內(nèi)市場(chǎng)化配置。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境旅游、跨境勞務(wù)等合作,把河口打造為國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入越南投資和越南企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)發(fā)展的“雙向跳板”,增強(qiáng)沿邊地區(qū)資源集聚能力和輻射帶動(dòng)作用。提升中越邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)國(guó)際化水平和影響力,將其打造成為對(duì)越開放的重要窗口和輻射南亞?wèn)|南亞的重要平臺(tái)。

  三、努力提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和水平

  一是加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)一批“美麗口岸”“智慧口岸”和口岸綜合體。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,實(shí)施中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)等項(xiàng)目,推進(jìn)金水河口岸邊防、海關(guān)、查驗(yàn)貨場(chǎng)、聯(lián)檢中心等配套基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金水河口岸—馬鹿塘口岸由雙邊國(guó)際口岸升級(jí)為多邊國(guó)際性口岸。探索“一口岸多通道”管理,完善中越雙邊農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”,擴(kuò)大口岸功能的輻射面和覆蓋面。圍繞“減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本”,促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,提高出入境作業(yè)效率。二是做大做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從以服務(wù)外貿(mào)市場(chǎng)為主向國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變,從線下商品市場(chǎng)為主向線上線下市場(chǎng)齊頭并進(jìn)轉(zhuǎn)變,支持大型電商公共服務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展,培育綜合商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。加快推進(jìn)河口邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn),推動(dòng)邊民互市轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十四五”末,力爭(zhēng)全州進(jìn)出口貿(mào)易額突破100億美元。三是持續(xù)深化沿邊金融、跨境金融改革。加大沿邊金融制度創(chuàng)新力度,推進(jìn)人民幣資金跨境雙向流動(dòng),支持銀行金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展跨境融資業(yè)務(wù),打造河口跨境人民幣金融服務(wù)中心。探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”新模式,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣跨境結(jié)算,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)雙向開放。加大企業(yè)國(guó)內(nèi)外融資支持力度,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)赴境外上市。

  四、暢通沿邊開放內(nèi)外循環(huán)通道

  一是構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。充分發(fā)揮紅河州作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和面向南亞?wèn)|南亞開放的重要前沿,以及橫向聯(lián)通中越、中老、孟中印緬走廊和西部陸海新通道的重要樞紐節(jié)點(diǎn)作用,依托區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、人文等優(yōu)勢(shì),圍繞“外聯(lián)、內(nèi)通、貨暢”,加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際有效銜接的現(xiàn)代流通體系,努力把紅河州打造成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。二是暢通國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”通道。對(duì)內(nèi)推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)、多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)建設(shè),提升路網(wǎng)設(shè)施聯(lián)通和通道暢通水平,加快紅河(河口)陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐、北部貨運(yùn)鐵路網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè),打通流通體系堵點(diǎn),暢通物流通道,降低物流成本。三是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”通道。對(duì)外推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通和通道暢通,積極配合國(guó)家和省打通連接南亞?wèn)|南亞的鐵路、公路國(guó)際大通道,以及中國(guó)河口—越南老街—海防鐵路、中國(guó)壩灑至越南巴剎紅河界河公路大橋、金水河跨國(guó)多功能大橋建設(shè),打通云南最近出海通道。積極配合推動(dòng)建設(shè)中越河口—老街跨境國(guó)際通信線路,加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性數(shù)字中心。

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