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官渡區(qū):螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū)打造大型社區(qū)治理新樣本

時(shí)間:2021-09-24 09:21 來源:未知 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629

 

 

 

編者按


近年來,官渡區(qū)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》精神,深入推進(jìn)“一核多維 共建共享”社會(huì)治理工作,深刻把握現(xiàn)代城市治理新特征、市民群眾新期待,持續(xù)深化基層社區(qū)治理,努力將社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活體驗(yàn),取得了顯著成效。為此,“唯美官渡”推出系列報(bào)道——基層治理看官渡。今天刊發(fā)第一篇《螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū):打造大型社區(qū)治理新樣本》。

提起螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城,可謂無人不知。作為昆明乃至云南一張最重要的商業(yè)名片,這里,是云南構(gòu)建面向南亞東南亞最大的商貿(mào)物流中心,也是昆明非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為蓬勃的區(qū)域之一。

 

每天清晨,3萬戶商家在這里拉開全省小商品交易的序幕。喧鬧的螺螄灣開啟來自18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30萬客商辛勤工作的一天。4.2平方公里的市場(chǎng)中,聚集了近萬戶非公企業(yè)和社會(huì)組織,數(shù)以百萬計(jì)的商品在這里集散……

 

作為一個(gè)超大型、純商業(yè)社區(qū),如何治理、如何發(fā)展,基層社區(qū)治理體系如何構(gòu)建?近年來,螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū)發(fā)揮“一盤棋”優(yōu)勢(shì),一條黨建引領(lǐng)、多方參與、商戶居民共治共享的超大型基層社區(qū)治理路徑在實(shí)踐中越走越明晰,打造出了一個(gè)別具特色的超大型社區(qū)治理新樣本。

 


 

01


將社區(qū)服務(wù)做實(shí)做細(xì)

 

民生需求是一把尺, 在一次次的深入商戶、了解需求的調(diào)研中,“商戶需要什么樣的服務(wù),我們就提供什么樣的服務(wù)”理念成為社區(qū)班子堅(jiān)定信念。

 

商戶掙錢忙,顧忌生活事務(wù)的精力也就少了。在螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū),大部分的商戶來自省外,為了孩子入學(xué),辦理社保等手續(xù),還得回老家開證明,過程繁瑣。為了保障民生,社區(qū)打造了一個(gè)覆蓋10萬人的“十分鐘醫(yī)療圈”,并制作醫(yī)藥一卡通服務(wù)社區(qū)居民,保證商戶能在有需要時(shí)能方便購藥、及時(shí)就醫(yī)。同時(shí)整合、協(xié)調(diào)社會(huì)資源,解決多名商戶子女的上學(xué)問題。

 

在這個(gè)純商業(yè)社區(qū)里,社區(qū)商戶99%以上都已掌握現(xiàn)代信息,社區(qū)創(chuàng)新服務(wù)模式,搭建親民服務(wù)之“橋”,以網(wǎng)絡(luò)做文章,推進(jìn)云嶺先鋒綜合服務(wù)平臺(tái)及社區(qū)微信公眾號(hào)等社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造,構(gòu)建社區(qū)“四位一體”的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式,用信息化技術(shù)手段,多渠道把各方面的信息、資源及時(shí)公布,推進(jìn)黨組織服務(wù)群眾項(xiàng)目有序開展。同時(shí),通過四個(gè)平臺(tái),有效收集社情民意,讓更多的商戶居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)工作中來,為社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策,推動(dòng)社區(qū)工作水平和服務(wù)質(zhì)量提升。

 

2017年,螺螄灣黨群活動(dòng)服務(wù)中心建成,將轄區(qū)的部隊(duì)、“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院、客運(yùn)站等23個(gè)黨組織713名黨員納入“黨建聯(lián)合體”,該中心是集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、居務(wù)、黨群活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)和黨建成果展示為一體的多功能活動(dòng)服務(wù)中心。中心整合了螺螄灣管委會(huì)、矣六市場(chǎng)監(jiān)督管理所、螺螄灣國(guó)稅五分局、官渡地稅一分局螺螄灣征收點(diǎn)、昆明市交警十大隊(duì)、螺螄灣城管中隊(duì)、螺螄灣社區(qū)居委會(huì)7家螺螄灣商圈的公共資源,同時(shí)設(shè)有包含區(qū)委組織部、區(qū)工、青、婦、工商聯(lián)、螺螄灣商貿(mào)城職能部門等在內(nèi)的30多個(gè)業(yè)務(wù)辦理(受理)服務(wù)窗口,作為街道為民服務(wù)中心延伸服務(wù)點(diǎn),為周邊商戶和群眾提供“一站式服務(wù)”。“現(xiàn)在黨組織和商戶之間實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接,服務(wù)很到位,商戶們最常遇見的居住證、微型貸款、繳稅等問題,在服務(wù)中心都可以解決,避免了多地折返的問題,實(shí)現(xiàn)了‘一站式’辦理。”商戶紛紛表示。

 

在黨群活動(dòng)區(qū)域內(nèi)還設(shè)有“流動(dòng)黨員之家”“心靈驛站”“四點(diǎn)半課堂”等功能室、會(huì)議室,不僅可以用于開展日常黨建工作,還可為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、商戶黨員以及群眾提供免費(fèi)的黨建活動(dòng)場(chǎng)所、商務(wù)洽談活動(dòng)的場(chǎng)地預(yù)約服務(wù)。隨著系列活動(dòng)的深入開展,黨員融入組織生活中的深度和廣度在不斷加強(qiáng),同時(shí)也增強(qiáng)了黨員與群眾、商戶之間的聯(lián)系,得到了群眾和商戶信任和認(rèn)可。

 

 

02


“紅色商圈”煥發(fā)全新活力

 

走進(jìn)昆明螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城,在三期市場(chǎng)28區(qū)3樓,云南云健體育用品有限公司等5家黨員示范經(jīng)營(yíng)戶組成黨員示范街,與二期市場(chǎng)16區(qū)5樓10街(27個(gè)黨員責(zé)任區(qū))為圓心打造的兩條黨員示范街,引人注目,在這里,干凈整齊的鋪面陳列、一塵不染的路面環(huán)境吸引著客商的到來。“走在這里,情不自禁就被濃厚的‘紅色文化’吸引了!”前來批發(fā)商品的很多客人豎起大拇指說。

 

這里,以黨建為“魂”,依托“紅色商圈”正煥發(fā)著勃勃生機(jī)!

 

近年來,螺螄灣“紅色商圈”的集聚效應(yīng)進(jìn)一步放大,緊緊圍繞商戶的實(shí)際困難和需求,針對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善、商戶子女教育服務(wù)、特殊商戶群體關(guān)注以及公共設(shè)施維護(hù)、健康文明勸導(dǎo)等方面存在的具體問題,開展了一系列“紅色為民服務(wù)”,切實(shí)解決企業(yè)商戶所需所難,助力螺螄灣商圈營(yíng)商環(huán)境的全面提升,讓社區(qū)治理更有溫度,暖意融融,越來越多的商戶在這里找到了家的歸屬感和幸福感。

 

社區(qū)治理要搞好,基層黨建是主導(dǎo)。在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中,結(jié)合“中國(guó)美·勞動(dòng)美”主題活動(dòng),社區(qū)組織黨員、工會(huì)會(huì)員組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍,在螺螄灣商城周邊道路及南站候車廳等開展文明勸導(dǎo)、義務(wù)蹲點(diǎn)測(cè)體溫,發(fā)動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)“兩新”組織黨員擔(dān)任文明勸導(dǎo)員,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)亂扔垃圾、吸煙、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為進(jìn)行說服勸導(dǎo)。年內(nèi)共組織大型志愿活動(dòng)7次,累計(jì)發(fā)動(dòng)志愿者2300余人次,通過黨員帶頭志愿服務(wù)的開展,充分體現(xiàn)了黨建引領(lǐng)的核心作用。

 

把服務(wù)做到商戶心坎上,針對(duì)商戶最“頭疼”的子女入學(xué)、健康醫(yī)養(yǎng)等問題,組織開展“四個(gè)一四關(guān)愛”活動(dòng),與片區(qū)的五臘小學(xué)、關(guān)鎖小學(xué)對(duì)接協(xié)調(diào),妥善做好商貿(mào)城內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶適齡子女上學(xué)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,接收200名商戶子女入學(xué),確保適齡兒童有學(xué)上、上好學(xué);邀請(qǐng)省第一人民醫(yī)院青年醫(yī)生為市場(chǎng)內(nèi)商戶進(jìn)行心肺復(fù)蘇等急救方法講解教學(xué),倡導(dǎo)健康生活方式,提升生活品質(zhì)。

 

從2018年開始,針對(duì)商戶經(jīng)營(yíng)繁忙,暑期、周末等時(shí)間段兒童的安全事故頻發(fā)的實(shí)際問題,螺螄灣綜合管理辦黨工委、螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū)、區(qū)域化黨建聯(lián)合體成員單位聯(lián)合共同開辦了“四點(diǎn)半課堂”假期班,邀請(qǐng)青年志愿者參與“四點(diǎn)半課堂”,累計(jì)已開展公益教學(xué)活動(dòng)300余課時(shí),做到了讓商戶們安安心心做生意、孩子們安安全全過假期,在服務(wù)商戶兒童的同時(shí),解決商戶的后顧之憂。

 

同時(shí),社區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化“共駐共建共享”理念,通過整合專業(yè)眼科、口腔醫(yī)院等機(jī)構(gòu),精心打造了社會(huì)創(chuàng)新資源的共同體,進(jìn)一步凝聚“紅色商圈”資源力量,輻射帶動(dòng)商圈居民和商戶,更好地享受家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 

 

03


打造大型社區(qū)治理“升級(jí)版”

 

去年8月份,官渡區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于在世紀(jì)城等四個(gè)社區(qū)開展社區(qū)治理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件。經(jīng)過一年的工作實(shí)踐,官渡區(qū)在全省率先建立“官渡區(qū)社區(qū)民生服務(wù)專項(xiàng)基金”。目前,區(qū)級(jí)財(cái)政已匹配120萬社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),為4個(gè)大型社區(qū)治理改革提供經(jīng)費(fèi)保障,全區(qū)大型社區(qū)治理再次開啟新篇章。

 

“五星級(jí)為民服務(wù)站”“黨建‘五好’社區(qū)”……; 目光回溯,螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū)從成立之初起,就被賦予改革創(chuàng)新、先試先行的使命。

 

作為一個(gè)具有商業(yè)型、居住型特點(diǎn)的混合型社區(qū),近年來一直存在大型社區(qū)“距離遠(yuǎn)、夠不著、攤子大、組織小、矛盾多、人手少”等治理難題,面對(duì)著“成長(zhǎng)中的煩惱”,自今年5月開始,街道、社區(qū)、螺螄灣綜合管理辦黨工委進(jìn)行了大量的走訪調(diào)研,在深入了解商戶、居民需求的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新探索,一條以民商驛站為陣地、以商協(xié)之家為平臺(tái)、以商協(xié)先鋒支志愿服務(wù)隊(duì)為行動(dòng)力量、以安安家園為焦點(diǎn)服務(wù),從服務(wù)商戶和居民立足點(diǎn)出發(fā),打造社區(qū)治理新抓手的社區(qū)治理新路徑逐漸明晰。

 

“這些舉措將直接推動(dòng)商圈黨組織和社區(qū)黨組織、職能部門黨組織互聯(lián)共建、共促共融,齊抓共管,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)共融、文化共融、空間共融,最終構(gòu)建起一核兩圈商居共融的社會(huì)治理新格局!”螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū)黨總支書記段燕認(rèn)為。

 

7月20日,官渡區(qū)矣六街道螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū)“商居共融·為民服務(wù)”先鋒工程啟動(dòng)儀式在俊發(fā)新螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城1期正式啟動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)儀式上,螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū)商協(xié)之家正式成立,民商驛站、安安家園正式啟用。這是官渡區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出問題導(dǎo)向,采取精準(zhǔn)措施撬動(dòng)社會(huì)力量,推動(dòng)大社區(qū)治理改革不斷深化的又一創(chuàng)新舉措。

 

據(jù)了解,商協(xié)之家由轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商業(yè)協(xié)會(huì)組成,共計(jì)7個(gè)商會(huì)、數(shù)百名商戶會(huì)員參與其中,通過搭建各商協(xié)會(huì)溝通交流互動(dòng)的平臺(tái),旨在引導(dǎo)、輔助商協(xié)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),凝聚資源、貢獻(xiàn)力量,更好地奉獻(xiàn)社會(huì)、承擔(dān)責(zé)任、共謀發(fā)展。以“6+N”模式整合資源力量,激發(fā)社區(qū)服務(wù)力量指數(shù)式增長(zhǎng),打造大社區(qū)治理新抓手。8月4日,官渡區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局在螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城一期開展個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策解讀活動(dòng)。商協(xié)之家積極發(fā)揮信息互通、交流互動(dòng)、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的作用,大力宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔(dān)保貸款政策,讓商戶足不出戶就第一時(shí)間了解政府的好政策。支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),幫助小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題。活動(dòng)當(dāng)天共為300余家商戶提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢,現(xiàn)場(chǎng)收取辦理20份,到商家入店發(fā)放宣傳冊(cè)200余份。

 

而民商驛站則是由矣六街道螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城社區(qū)聯(lián)合昆明俊奧商業(yè)有限公司在螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城一期2號(hào)通道內(nèi)設(shè)立的社區(qū)便民彈性服務(wù)站點(diǎn)。圍繞“建設(shè)商居服務(wù)型社區(qū)“主線,為商戶、居民提供社保、計(jì)生等17項(xiàng)咨詢預(yù)約辦理服務(wù),預(yù)約后可錯(cuò)峰辦理,提供社區(qū)便民彈性服務(wù),延伸服務(wù)觸角,方便群眾辦事,最大程度發(fā)揮社區(qū)便民利民功能。自民商驛站啟用以來,為商場(chǎng)商戶提供了326人次的圖書借閱、事項(xiàng)咨詢及近50件社會(huì)事務(wù)的辦結(jié)等服務(wù)。

 

為了回應(yīng)商戶需求,守護(hù)商圈兒童安全,社區(qū)在商城1期專門搭建“安安家園”,由片區(qū)民警、商戶黨員、物業(yè)骨干、社區(qū)社工、志愿者組成安安家園守護(hù)天使團(tuán)隊(duì),設(shè)立18個(gè)走失兒童守護(hù)點(diǎn),由商協(xié)之家的18家黨員商戶分別認(rèn)領(lǐng),同時(shí)成立商協(xié)先鋒服務(wù)隊(duì),發(fā)現(xiàn)走失兒童時(shí),提供第一時(shí)間的守護(hù),并把走失兒童轉(zhuǎn)介到“安安家園”。“安安家園”投入使用后啟動(dòng)了安安家園守護(hù)天使計(jì)劃,撬動(dòng)社會(huì)資源9萬余元,完成安安家園及18個(gè)兒童守護(hù)點(diǎn)的陣地及硬件建設(shè),委托官渡區(qū)鹿鳴公益社會(huì)服務(wù)中心開展兒童安全系列公益服務(wù) 。8月2日——8日,安安家園組織開展了為期7天的安安家園安全教育夏令營(yíng)活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩,包括消防安全知識(shí)、校園欺凌、防詐騙、防拐賣三防教育、參觀云南省博物館“中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年成就展”等多項(xiàng)內(nèi)容,讓孩子們通過游戲和活動(dòng)、課程,收獲快樂,收獲成長(zhǎng),得到商戶們的一致好評(píng)。

 

大型社區(qū)的治理水平,不僅關(guān)乎當(dāng)?shù)鼐用竦墨@得感,更在城市功能修補(bǔ)更新和大型社區(qū)民生改善上承擔(dān)著重要的示范作用。觸摸社區(qū)近年來發(fā)展脈搏,一系列看得見、摸得著的積極變化,夯實(shí)了人們的信心,也印證了治理思路的正確。下一步,根據(jù)社區(qū)實(shí)際,云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司將把位于瀾灣俊園14棟2層、4層共1000平方米的辦公用房和文體用房移交社區(qū),移交后,按照空間維度,打造社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、樂鄰驛站、鄰里議事亭、長(zhǎng)廊、社工賦能空間,推行“一個(gè)微笑、一句問候、一杯熱茶”便民服務(wù)模式,變坐等辦事為主動(dòng)服務(wù),把便民理念落實(shí)到行動(dòng)上去,著力營(yíng)造親民式服務(wù)氛圍,把社區(qū)打造成居民的第二個(gè)“家”!

來源:官渡區(qū)委社會(huì)工委供稿

 

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