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為規(guī)范和加強全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理，提高運行效率和管理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳制定了《云南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》），提出各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)模、工藝、運行維護要求等實際情況，合理確定運行維護單位，鼓勵采用第三方專業(yè)機構(gòu)運行維護。《辦法》全文如下↓

第一條　為規(guī)范和加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理，保障設(shè)施正常運行，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行維護及其監(jiān)督管理。

農(nóng)村生活污水指行政村居民生活活動中產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施指對農(nóng)村生活污水進行集中或分散收集處理的設(shè)施，包括污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。

第三條　農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理堅持“政府主導、群眾參與，屬地為主，因地制宜、注重實效”的原則，實現(xiàn)“設(shè)施完好、管理規(guī)范、運行穩(wěn)定、治理有效”的目標。

第四條　縣級人民政府作為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理的責任主體，應(yīng)當加強對污水處理設(shè)施運行維護管理工作的組織領(lǐng)導，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定縣級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法，明確運維主管部門，建立運維資金保障機制和監(jiān)督管理機制，組織運維主管部門、有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）委員會、村民、運維單位開展污水處理設(shè)施運行維護管理。

第五條　運維主管部門負責組織開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常運行維護管理工作，可通過政府購買服務(wù)等方式委托具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)承擔污水處理設(shè)施運行維護具體工作。

第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)按照縣級人民政府或運維主管部門要求，根據(jù)縣級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法，在有關(guān)職能部門的指導下，做好本行政區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施運行維護相關(guān)具體工作，或配合第三方專業(yè)機構(gòu)開展工作。

第七條　村（社區(qū)）委員會應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府領(lǐng)導下，積極配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護相關(guān)工作，將污水處理設(shè)施運行維護管理納入村規(guī)民約并實施，組織村民自覺管理院內(nèi)戶管、改廁化糞池，避免污水亂排亂放和亂潑亂倒，及時清理村內(nèi)和周邊排水溝渠垃圾和淤泥等；落實專人對污水處理設(shè)施運行維護情況進行日常巡查、檢查和監(jiān)督，對影響污水處理設(shè)施正常運行和危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻，并及時向運維主管部門報告。

村民以及其他向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人應(yīng)當增強生態(tài)文明意識，依照法律法規(guī)、本辦法規(guī)定和村規(guī)民約，合理使用污水處理設(shè)施，有權(quán)制止并舉報破壞污水處理設(shè)施的行為。

第八條　各級生態(tài)環(huán)境主管部門負責農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理的指導，監(jiān)督管理設(shè)施出水水質(zhì)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、發(fā)展改革、財政等有關(guān)職能部門按照各自職責，做好污水處理設(shè)施運行維護監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第九條　各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)模、工藝、運行維護要求等實際情況，合理確定運行維護單位。

對于規(guī)模較大、工藝復(fù)雜、運行維護技術(shù)要求較高的污水處理設(shè)施，應(yīng)當委托具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護單位。

對于規(guī)模較小、工藝簡單、操作簡便、運行維護技術(shù)要求較低的污水處理設(shè)施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或村（社區(qū)）委員會自行運行維護管理，并參照執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

鼓勵采用第三方專業(yè)機構(gòu)運行維護。

第十條　委托第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護單位的，應(yīng)簽訂運行維護服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運行維護服務(wù)合同應(yīng)明確運行維護范圍、期限、巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備檢測維修、出水水質(zhì)等具體要求，包括運行維護費用來源、違約責任等內(nèi)容。

第十一條　運行維護單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)范和服務(wù)合同約定，落實運行維護管理隊伍，負責農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常養(yǎng)護巡查，清理處置污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥等，及時排除污水處理設(shè)施故障，保證污水處理設(shè)施正常運行。

第十二條　運行維護單位應(yīng)自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)，定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進行監(jiān)測，出水水質(zhì)應(yīng)達到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB53/T 953）要求，不得排放不達標污水。

第十三條　縣級人民政府應(yīng)組織有關(guān)職能部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）的指導和服務(wù)，負責農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護人員日常培訓，提高運行維護人員業(yè)務(wù)水平。

第十四條　鼓勵具備條件的地區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統(tǒng)或平臺，對具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況實時監(jiān)控。

第十五條　各級人民政府要建立多元化運行維護資金投入機制，通過政府扶持、社會參與、村級自籌、群眾交費等方式，多方籌措運行維護資金，構(gòu)建政府、村集體、村民共同分擔機制。科學測算運行維護資金需求（含出水水質(zhì)監(jiān)測費用），將政府扶持部分納入本級財政預(yù)算，保障污水處理設(shè)施長期穩(wěn)定運行。

第十六條　按照“誰污染、誰治理、誰受益、誰付費”原則，探索建立農(nóng)村生活污水處理繳費制度，綜合考慮經(jīng)濟社會承受能力、污水處理成本、農(nóng)戶意愿等因素，合理確定繳費水平和標準。

第十七條　運維主管部門應(yīng)加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護資金使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

第十八條　省生態(tài)環(huán)境主管部門會同省級有關(guān)部門定期開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況檢查，并將污水處理設(shè)施運行情況納入全省農(nóng)村人居環(huán)境整治考核內(nèi)容。

州（市）生態(tài)環(huán)境主管部門及派出機構(gòu)應(yīng)將污水處理設(shè)施運行管理情況檢查納入日常工作，對日處理規(guī)模在二十噸及以上的設(shè)施出水水質(zhì)開展監(jiān)督性監(jiān)測，檢查結(jié)果通報運維主管部門，并抄送縣（市、區(qū)）人民政府。

第十九條　委托第三方機構(gòu)作為運行維護單位的，運維主管部門對第三方運行維護管理情況進行考核，考核結(jié)果作為撥付運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或村（社區(qū)）委員會自行運行維護的，各縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門對自行運行維護管理情況進行考核。

第二十條　運行維護單位應(yīng)建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護工作臺賬，定期向運維主管部門報告污水處理設(shè)施運行維護情況。應(yīng)在村（社區(qū)）適當位置公示運行維護范圍、標準、巡檢時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受村民監(jiān)督。

第二十一條　本辦法由云南省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第二十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。