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云南省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年9月29日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）

2016年至2020年，我省法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃順利實施，成效明顯，在服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。2021年至2025年，是我省開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要時期，為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，使法治成為社會共識和基本準則，進一步提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，為云南“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境，有必要從2021年至2025年在全省開展第八個五年法治宣傳教育。特作決議如下：

一、以習近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平法治思想貫徹到法治宣傳教育全過程、各環(huán)節(jié)，推動法治宣傳教育工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。深刻領(lǐng)會、準確把握習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，開展廣泛深入的宣講教育活動，全面推進習近平法治思想入腦入心、走深走實、深入群眾，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為云南高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

二、緊扣發(fā)展大局開展法治宣傳教育。繼續(xù)把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，全面落實云南省“八五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞服務(wù)云南“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和2035遠景目標，持久開展憲法宣傳教育活動，全面落實憲法宣誓制度。深入宣傳民法典，讓民法典深入人心。按照習近平總書記對云南發(fā)展“三個定位”要求，深入宣傳民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。加強科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、強化民生保障、推進鄉(xiāng)村振興，防范風險、強邊固防，強化總體國家安全觀和社會治理相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，把法治宣傳教育納入公民道德建設(shè)工程，與公民誠信建設(shè)相銜接，實行公民終身法治教育。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實國家工作人員學法用法制度，把依法履職情況作為考核評價干部的重要內(nèi)容。著力加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，構(gòu)建政府、司法機關(guān)、社會、學校、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。加強高校法治教育工作，把以憲法教育為核心的法治教育融入思政教育內(nèi)容。抓好新業(yè)態(tài)從業(yè)人員法治教育，突出法治教育在公共法律服務(wù)中的重要作用。加強邊境和民族地區(qū)法治教育，強化邊境法治建設(shè)，推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四、加強社會主義法治文化建設(shè)。弘揚社會主義法治精神，堅持把社會主義核心價值觀融入法治文化建設(shè)全過程各方面，推動法治文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、廉政文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化有機融合。加強法治文化陣地建設(shè)，把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。結(jié)合我省實際，加大法治文化惠民力度，積極開展群眾性法治文化活動。加強與周邊國家和地區(qū)的法治文化交流。

五、推進普法與依法治理有機融合。加強基層依法治理，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問、“法律明白人”“法治帶頭人”等培養(yǎng)力度。深化依法治企、依法治校、依法治網(wǎng)，加大普法力度，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解綜合機制，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。廣泛開展行業(yè)依法治理，加強社會應(yīng)急狀態(tài)下的專項依法治理，堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動。

六、增強普法工作的針對性和實效性。把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，開展實時普法。堅持在立法過程中擴大社會參與，運用多種方式深化法治宣傳教育。推動執(zhí)法辦案全員普法、全程普法，加大以案普法力度，健全以案普法長效機制，使典型案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。充分調(diào)動和運用社會力量開展普法工作，落實媒體公益普法責任，針對不同地區(qū)、不同群體、不同行業(yè)領(lǐng)域的特點和需求，分層分類開展普法工作。創(chuàng)新普法形式，科學設(shè)置普法內(nèi)容，提高普法針對性，打造反映人民群眾需要、體現(xiàn)云南特色的普法產(chǎn)品，提高普法產(chǎn)品質(zhì)量。

七、加強組織保障和監(jiān)督檢查。堅持黨對法治宣傳教育工作的全面領(lǐng)導，全面落實黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”等普法責任制，全面落實普法責任清單制度，加強對普法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，促進國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織履行普法責任，推動形成黨委領(lǐng)導下的大普法工作格局。縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會要切實履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責，通過執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告、代表視察、專題調(diào)研等監(jiān)督方式，加強對“八五”普法規(guī)劃和本決議執(zhí)行情況的監(jiān)督。各級人民政府要加強我省“八五”普法規(guī)劃的組織實施，健全普法工作評估考核體系和獎懲制度，研究解決實施中的新情況新問題，進一步完善普法工作制度機制。注重普法工作保障，進一步落實普法工作經(jīng)費，不斷提高保障水平。