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【我為群眾辦實事】昭通市建立“五機制”切實幫助群眾解決實際困難問題

時間:2021-10-13 16:20 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629

 

 


為深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,昭通市建立動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)幫扶、利益聯(lián)結、股份合作、志智雙扶“五機制”踐行“我為群眾辦實事”實踐活動,切實幫助群眾解決實際困難問題。


一、建立動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

圖為:市鄉(xiāng)村振興局干部深入一線開展動態(tài)監(jiān)測幫扶業(yè)務指導

 

建立“找政府”APP線上受理和干部走訪部門比對線下排查“雙軌并行”的常態(tài)化監(jiān)測預警幫扶機制,持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、及時清零。在線上,推廣運用“找政府”APP救助平臺,引導群眾有困難通過APP求助,建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、部門快速響應機制,做到及時回應、及時幫助;在線下,整合縣鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員,采取干部分片包保、網(wǎng)格化排查等方式,逐戶逐人研判返貧致貧風險,確保問題及早發(fā)現(xiàn)、及時清零、群眾認可滿意。截至9月28日,通過動態(tài)監(jiān)測幫扶,全市累計消除風險40119戶171729人。


二、建立易地搬遷后續(xù)幫扶機制,全力做好“后半篇文章”

 

圖為:昭陽區(qū)靖安安置區(qū)蔬菜大棚務工群眾(汪世群 攝)

 

圍繞實現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”目標,堅持以全面提升就業(yè)幫扶、產業(yè)支撐、基礎設施和社區(qū)管理服務保障水平為抓手,持續(xù)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。強化就業(yè)幫扶,提升就業(yè)層次,全市易遷勞動力19.81萬人,轉移就業(yè)18.14萬人,轉移就業(yè)率91.57%;通過統(tǒng)籌產業(yè)基地、蔬菜和食用菌大棚以及周邊企業(yè)等累計帶動4萬人就近就業(yè)。全力盤活“三塊地”,依托退耕還林、生態(tài)公益林補償?shù)日撸?40.81萬畝已盤活利用117.44萬畝,盤活率83%,著力發(fā)展竹子、花椒、馬鈴薯、天麻等特色產業(yè)。依托大數(shù)據(jù)平臺,對搬遷群眾戶檔案實行“紅黃綠”分類標注,對應“日訪、周訪、月訪”精細化管理制度,有效提升社區(qū)管理服務水平。大力提升公共服務水平,已建成44所學校、33個醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、35個警務室(派出所)、44個便民服務中心、30個就業(yè)服務站,安置區(qū)市政道路、一水兩污、農貿市場、社區(qū)用房等配套設施建設全部投用,搬遷群眾生活條件明顯改善。


三、建立利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)產業(yè)幫扶全覆蓋

 

圖為:威信縣麟鳳鎮(zhèn)金雞村千畝獼猴桃產業(yè)示范基地

 

按照“大產業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路,堅持以高度組織化為根本,加快蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒六大高原特色產業(yè)發(fā)展,促進產業(yè)提質增效,著力提升產業(yè)帶貧能力,目前,全市成功創(chuàng)建省級“一縣一業(yè)”示范縣2個(昭陽、彝良)、特色縣2個(魯?shù)、大關),新認證“三品一標”99個。健全所有脫貧戶、邊緣易致貧戶同帶動能力強的合作社綁定、合作社同龍頭企業(yè)綁定的“雙綁”利益聯(lián)結機制,推動產業(yè)幫扶覆蓋到所有農村低收入家庭。目前,全市新增農民專業(yè)合作社223個,累計達到7229個(市級及以上示范社569個),規(guī)范提升合作社524個;全市已有637家企業(yè)綁定1692個合作社、1692個合作社綁定28.17萬戶脫貧戶和邊緣易致貧戶,“雙綁”率達68.67%,新型經(jīng)營主體聯(lián)農帶農富農能力逐步增強。


四、建立股份合作機制,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟全覆蓋

圖為:彝良縣牛街鎮(zhèn)水田村集體經(jīng)濟辣椒分揀車間

 

引導支持村(社區(qū))以土地、林權、生產設備、配套設施、承包服務、勞務派遣等入股,采取“黨支部+合作社(基層供銷社、公司)+農戶”等形式,與龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、基層供銷社等開展合作經(jīng)營,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。2021年,爭取中央和省級財政資金5000萬元,市縣兩級統(tǒng)籌整合資金7890萬元,按每個村(社區(qū))30萬元的標準,對481個“薄弱村”進行扶持,確保“薄弱村”年經(jīng)營性收入達到3萬元以上、全市平均達到5萬元以上。目前,全市“薄弱村”從年初的481個減少至123個;1402個村(社區(qū))中,除126個城市社區(qū)外,其余1276個村(社區(qū))有經(jīng)營性收入達9563.6萬元。


五、建立志智“雙扶”機制,確保低收入群體技能培訓全覆蓋

圖為:永善縣開展技能培訓現(xiàn)場

 

深化拓展“自強、誠信、感恩”教育,扎實開展“感恩奮進、就業(yè)幫扶、素質提升、激勵引導”四個行動,推動外部多元幫扶與內部自我求發(fā)展同頻共振,激發(fā)廣大群眾奮斗意志、自強精神,實現(xiàn)低收入人口宣傳教育和走訪幫扶100%覆蓋、低收入勞動力技能培訓和就業(yè)幫扶100%覆蓋、義務教育階段適齡兒童少年控輟保學100%覆蓋、農村群眾激勵引導100%覆蓋。目前,全市印發(fā)宣傳資料86.06萬份,召開招聘和勞務介紹“院壩會”841場次,慰問務工人員27.83萬人;建成11個縣級文明實踐中心、147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實踐所、1278個行政村(社區(qū))實踐站;開展就業(yè)培訓33.94萬人次(脫貧勞動力15.52萬人次),職業(yè)技能提升培訓1177期5.5萬人次,全市305.2萬農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)256.09萬人、就業(yè)率達83.91%,全市104.55萬脫貧勞動力轉移就業(yè)91.58萬人、就業(yè)率達87.59%。

 



 

來源丨昭通市鄉(xiāng)村振興局

編輯丨辦公室政務公開中心

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