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10月12日，昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)暨“放心消費(fèi)迎盛會(huì)”行動(dòng)第六期典型案例。據(jù)介紹，2021年以來(lái)，昆明市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，維護(hù)公平正義的市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，查辦了一批案件。

一、云南龍鳳呈祥涂料有限公司生產(chǎn)銷售定量包裝不合格商品案

 

云南龍鳳呈祥涂料有限公司2021年6月27日生產(chǎn)的600袋仿瓷環(huán)保膩?zhàn)赢a(chǎn)品經(jīng)云南省計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院抽樣檢驗(yàn)判定商品凈含量標(biāo)注及凈含量均不合格，涉案貨值金額3600元，產(chǎn)品未銷售。當(dāng)事人的這一行為違反了《定量包裝商品計(jì)量管理辦法》第九條的規(guī)定，依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第十八條，結(jié)合《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條和《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021版）》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人罰款人民幣7200元。

 

典型意義：

小小一臺(tái)秤，測(cè)量的不僅是商品的重量，更能測(cè)量出經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度。短斤缺兩是暗地里欺騙消費(fèi)者，使消費(fèi)者在不知不覺中遭遇“宰客”的行為，其侵權(quán)行為相當(dāng)隱蔽。本案中，當(dāng)事人生產(chǎn)的產(chǎn)品存在短斤缺兩問(wèn)題，直接侵害了消費(fèi)者權(quán)益。作為監(jiān)管部門，一方面要加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的計(jì)量器具，特別是強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定，確保量值的準(zhǔn)確，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；另一方面要加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾使用公平秤，維護(hù)自己權(quán)益，如發(fā)現(xiàn)短斤缺兩可撥打12315投訴舉報(bào)。

二、云南牙樂(lè)仕口腔醫(yī)療服務(wù)有限公司西山區(qū)棕樹營(yíng)口腔診所未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度以及使用過(guò)期的醫(yī)療器械案

 

2021年7月20日，執(zhí)法人員依法對(duì)云南牙樂(lè)仕口腔醫(yī)療服務(wù)有限公司西山區(qū)棕樹營(yíng)口腔診所進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人診所第2診室儲(chǔ)物柜內(nèi)查獲的過(guò)期醫(yī)療器械“KDL一次性使用配藥用注射針”規(guī)格：1.6（P1.6Ｘ３８ＴＷ）；型號(hào)：P型；生產(chǎn)批號(hào)：批C20170709;生產(chǎn)日期20170709；失效日期：20200703，這批一次性使用配藥用注射針4盒共計(jì)304支，購(gòu)進(jìn)價(jià)格為0.25元/支，貨值金額為76元；在同一診室內(nèi)操作臺(tái)上查獲的該診所正在使用的一套過(guò)期醫(yī)療器械“而至富士Ｉ玻璃離子水門汀”，生產(chǎn)批號(hào)：1830316180800；生產(chǎn)日期：2018.3.16；失效日期：2021.3.15。這套  “而至富士Ｉ玻璃離子水門汀”貨值為370元 ，兩種過(guò)期醫(yī)療器械，貨值共計(jì)為446元。同時(shí)，當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械時(shí)未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人涉嫌使用的過(guò)期醫(yī)療器械實(shí)施扣押。

依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條、八十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度以及使用過(guò)期醫(yī)療器械的行為，處沒收過(guò)期的醫(yī)療器械“KDL一次性使用配藥用注射針”4盒共計(jì)304支和“而至富士Ｉ玻璃離子水門汀”1套，罰款20000元。

 

典型意義：

醫(yī)療器械作為直接或間接作用于人體的物品，對(duì)人體安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，使用合格的醫(yī)療器械能有效保證使用者生命安全。本案的查處，警示醫(yī)療器械使用單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格履行條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和可追溯，按產(chǎn)品說(shuō)明書要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并做好記錄。

三、北京三快在線科技有限公司昆明分公司涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定案

 

2021年5月24日?qǐng)?zhí)法人員在對(duì)美團(tuán)平臺(tái)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)昆明市五華區(qū)小美豆小吃店和昆明市五華區(qū)悅廚小吃店正在美團(tuán)平臺(tái)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在該平臺(tái)商家資質(zhì)展示上無(wú)法看到兩家小吃店的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查及兩個(gè)店提供的情況說(shuō)明和相關(guān)證據(jù)證實(shí)，兩個(gè)店都沒有辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》就入駐美團(tuán)平臺(tái)進(jìn)行餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)，北京三快在線科技有限公司昆明分公司違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，于2021年05月27日被我局查獲。根據(jù)兩個(gè)商家在美團(tuán)平臺(tái)入駐期間調(diào)取經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示，美團(tuán)平臺(tái)對(duì)兩個(gè)商家在美團(tuán)入駐期間營(yíng)業(yè)額提成分別為2602元和3328元。

當(dāng)事人未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審查許可，其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十二條：“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，沒收違法所得5930元，罰款200000元。

 

典型意義:

《中華人民共和國(guó)食品安全法》已有規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者要履行對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證等義務(wù)。平臺(tái)在管理方面沒有盡到相應(yīng)的義務(wù)，容易對(duì)消費(fèi)者食品安全造成隱患。本案的查處，能夠促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者切實(shí)履行自身義務(wù)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；能夠提高消費(fèi)者對(duì)于食品安全的重視，發(fā)現(xiàn)類似情況及時(shí)舉報(bào)，共同維護(hù)食品安全。

2021年07月04日，昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)萬(wàn)家購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用音響設(shè)備對(duì)外進(jìn)行含有慶祝建黨100周年內(nèi)容的商業(yè)宣傳，并印制標(biāo)有100年慶黨的價(jià)格標(biāo)簽進(jìn)行商品銷售。當(dāng)事人于2012年起在嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)四營(yíng)街新營(yíng)西路118號(hào)從事百貨、服裝、預(yù)包裝食品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，2021年7月1日至7月4日，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展商品促銷活動(dòng)。當(dāng)事人在購(gòu)物廣場(chǎng)入口處用音響設(shè)備對(duì)外播放含有慶祝建黨100周年內(nèi)容的商業(yè)廣告，廣告宣傳內(nèi)容為：“喜訊！喜訊！四營(yíng)萬(wàn)家購(gòu)物廣場(chǎng)，為慶祝建黨百年華誕，特舉辦感恩獻(xiàn)禮，匯聚全城購(gòu)買即送活動(dòng)，7月1日-7月4日，凡在本超市購(gòu)物單張小票滿68元，均可獲得購(gòu)物現(xiàn)金劵一張，購(gòu)物越多，贈(zèng)送的現(xiàn)金券越實(shí)惠，真是物有所值，值得擁有，活動(dòng)期間，各種特價(jià)，勁爆價(jià)商品應(yīng)有盡有，更多活動(dòng)詳情，請(qǐng)進(jìn)店咨詢，或見超市海報(bào)，地址四營(yíng)派出所旁，電話67997997。”當(dāng)事人在貨架上印制張貼標(biāo)有“C8 鋼米創(chuàng)特價(jià)拖把 010001880 100年慶黨 32.9 活動(dòng)時(shí)間7月1日至4日”字樣的5張價(jià)格標(biāo)簽對(duì)拖把進(jìn)行促銷，當(dāng)事人上述借慶祝建黨100周年名義從事商業(yè)炒作、制造噱頭謀利的商業(yè)廣告的行為違背了社會(huì)良好風(fēng)尚。

當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第七項(xiàng)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布以慶祝建黨100周年名義發(fā)布違背社會(huì)良好風(fēng)尚的商業(yè)廣告，并處罰款10000元。

典型意義：

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年是一次黨史、國(guó)史、民族奮斗史的再教育，是全黨、全國(guó)人民理想、信仰、信念的再洗禮，是黨心、民心的再凝聚，各類市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳行為必須堅(jiān)持政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一，并嚴(yán)格遵守《廣告法》及商業(yè)營(yíng)銷宣傳管理相關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)厲打擊借慶祝建黨100周年等名義從事商業(yè)炒作謀利的違法行為，是確保各類商業(yè)營(yíng)銷宣傳活動(dòng)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、維護(hù)正規(guī)良好市場(chǎng)秩序的重要保障。

2021年7月5日收到阿迪達(dá)斯體育（中國(guó)）有限公司舉報(bào)：位于昆明市盤龍區(qū)金辰街道辦事處金實(shí)社區(qū)居委會(huì)金實(shí)小區(qū)692幢3單元101號(hào)商鋪在銷售侵犯其注冊(cè)商標(biāo)的商品。2021年7月9日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷售商標(biāo)侵權(quán)商品的行為立案調(diào)查，并對(duì)涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的服裝：adidas長(zhǎng)褲53條、T恤衫10件、棉質(zhì)T恤78件、速干T恤41件、外套24件、雙肩包3個(gè)實(shí)施扣留強(qiáng)制措施，向當(dāng)事人發(fā)出了實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書及扣押財(cái)務(wù)清單，同日委托阿迪達(dá)斯體育（中國(guó)）有限公司進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，2021年7月12日，阿迪達(dá)斯體育（中國(guó)）有限公司出具了《鑒定證明》及《價(jià)格證明》，阿迪達(dá)斯體育（中國(guó)）有限公司提供的《鑒定證明》結(jié)論為“根據(jù)貴局查扣的商品,我們確認(rèn)：所涉產(chǎn)品是侵犯阿迪達(dá)斯公司注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)品”。當(dāng)事人銷售的阿迪達(dá)斯商品經(jīng)營(yíng)額共計(jì)75835元。

當(dāng)事人銷售侵權(quán)商品的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)所指行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為,并處沒收侵權(quán)商品，罰款人民幣70000元。

典型意義：

本案是一起涉外商標(biāo)侵權(quán)案件，當(dāng)事人銷售的部分、adidas系列商品，不僅侵犯了注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，而且假冒注冊(cè)商標(biāo)。市場(chǎng)監(jiān)管部門追蹤溯源，深挖案件線索，嚴(yán)查違法行為，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為加大打擊力度，展現(xiàn)了昆明市對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年實(shí)施的電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量不合格，昆明局根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行后處理工作。執(zhí)法人員對(duì)該公司經(jīng)檢驗(yàn)判定不合格產(chǎn)品銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜700米（不含樣品50米、其中檢樣30米、備樣20米）實(shí)施就地封存。

當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定：“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”。該公司生產(chǎn)不合格銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜的行為，在案件調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人積極配合，在收悉《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果告知書》后，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議，提出復(fù)檢申請(qǐng)及申訴，經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查異議處理負(fù)責(zé)人受理并回復(fù):“維持原結(jié)論。”后當(dāng)事人積極進(jìn)行整改，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》規(guī)定，適用從輕處罰原則。

昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜的違法行為；沒收違法生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜700米；并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額0.5倍罰款：16016.25元。

典型意義：

產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的口碑和品牌，也是一個(gè)企業(yè)的臉面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重提升產(chǎn)品質(zhì)量。人們生活離不開電，也離不開電的傳輸載體——電線電纜，然而部分電線電纜生產(chǎn)銷售企業(yè)受利益的驅(qū)使，違規(guī)冒用、偽造強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志及質(zhì)量證明文件甚至銷售不合格電線電纜的行為，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。本案的查處，當(dāng)事人受到了相應(yīng)的處罰，本案結(jié)案后，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)電線電纜行業(yè)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，確保老百姓能使用質(zhì)量放心的產(chǎn)品。